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記者從云南省商務(wù)廳、昆明海關(guān)獲悉，在全國(guó)出口同比增長(zhǎng) 6.2%、動(dòng)能持續(xù)向優(yōu)向新的宏觀背景下，云南外貿(mào)交出亮眼答卷：今年前三季度全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá) 2018.6 億元，同比增長(zhǎng) 8.1%，高于全國(guó)增速 4.1 個(gè)百分點(diǎn)，其中進(jìn)口同比增長(zhǎng) 12%，增速位列全國(guó)第五。作為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的前沿門(mén)戶，云南以制度創(chuàng)新破解報(bào)關(guān)報(bào)檢痛點(diǎn)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)與全國(guó)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)同頻共振，讓沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
依托面向南亞?wèn)|南亞輻射中心定位，云南外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與全國(guó)出口 “向優(yōu)向新” 步調(diào)高度契合。前三季度，全省農(nóng)產(chǎn)品出口 147.4 億元，鮮切花、咖啡出口規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位，既鞏固了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)力；鋰電池、光伏產(chǎn)品等 “新三樣” 出口同比增長(zhǎng) 54.7%，新能源汽車(chē)成功進(jìn)入南太平洋市場(chǎng)，新興產(chǎn)業(yè)出口增速遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的新引擎。截至目前，全省已形成 28 個(gè)口岸的開(kāi)放格局，貨運(yùn)通關(guān)能力從 2021 年的 3800 萬(wàn)噸提升至 8000 萬(wàn)噸，磨憨鐵路口岸成為全國(guó)面向東盟最大鐵路口岸及首個(gè)國(guó)際衛(wèi)生陸港，關(guān)累港口岸對(duì)外開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，為承接全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈向外輻射、拓展南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)搭建了關(guān)鍵樞紐。然而，口岸基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、流程銜接不暢等問(wèn)題仍制約潛能釋放，勐臘縣關(guān)累口岸等區(qū)域存在查驗(yàn)貨場(chǎng)散小、駁貨車(chē)數(shù)量不足等情況，進(jìn)出口高峰季節(jié)易出現(xiàn)擁堵，貨物排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)，部分口岸通關(guān)效率亟待提升，與全國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展要求形成差距。
報(bào)關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)性難題尤為突出，成為影響出口效率的關(guān)鍵堵點(diǎn)。片馬口岸數(shù)據(jù)顯示，2024 年因單證缺失導(dǎo)致的貨物滯留案例中，60% 集中于礦產(chǎn)與中藥材品類(lèi)，木材、礦石等商品的 HS 編碼歸類(lèi)錯(cuò)誤常引發(fā)退單或罰款；進(jìn)口緬甸中藥材需提交境外官方檢疫證書(shū)并接受病蟲(chóng)害抽檢，2023 年就有 5 批次藥材因檢出檢疫性有害生物被退回，給企業(yè)帶來(lái)額外損失。同時(shí)，多部門(mén)聯(lián)合管理機(jī)制尚未完全形成，關(guān)累口岸部分進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，政府調(diào)控空間有限，企業(yè)減負(fù)壓力較大，中小微企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜監(jiān)管要求時(shí)更顯吃力，難以充分享受全國(guó)出口增長(zhǎng)的政策紅利。
針對(duì)這些痛點(diǎn)，云南密集釋放制度紅利，出臺(tái)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū) 45 項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，涵蓋出口貨物勞務(wù)退（免）稅、跨境電商零售出口免稅等系列支持措施，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)可享受 4% 應(yīng)稅所得率的核定征收政策，政策資金通過(guò)線上平臺(tái)直達(dá)企業(yè)，兌現(xiàn)周期壓縮至 30 天內(nèi)，讓企業(yè)輕裝上陣參與全國(guó)乃至全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。智慧通關(guān)建設(shè)成效顯著，6 個(gè)智慧口岸項(xiàng)目投用，中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易 “單一窗口” 升級(jí)推出 “3×24 小時(shí)” 服務(wù)，磨憨公路口岸車(chē)輛驗(yàn)放時(shí)間從 10 分鐘縮減至 4 分鐘，孟定清水河口岸通關(guān)時(shí)間壓縮 50%，“遠(yuǎn)程查驗(yàn)” 模式覆蓋 30 個(gè)關(guān)區(qū)，蔬菜花卉查驗(yàn)時(shí)間從 2-3 天縮短至 4 小時(shí)內(nèi)，通關(guān)效率的提升為出口商品搶占市場(chǎng)先機(jī)提供了保障，與全國(guó)出口提速增效的趨勢(shì)形成呼應(yīng)。
昆明海關(guān)創(chuàng)新推出 “批次檢驗(yàn)（檢疫）” 監(jiān)管模式，針對(duì)云南鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)分散、申報(bào)批次多的特點(diǎn)，將同一企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品整合為一個(gè) “批次查檢單元”，徹底解決 “貨等人” 問(wèn)題，降低企業(yè)損耗與存儲(chǔ)成本，助力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定出口；河口公路口岸試點(diǎn)中越跨境運(yùn)輸 “一箱到底”“一車(chē)到底” 模式，通關(guān)時(shí)間從 30 分鐘縮減至 10 分鐘，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，為全國(guó)跨境運(yùn)輸效率提升提供了云南方案?！霸破蟪龊Ｂ?lián)盟” 的成立更搭建起全鏈條服務(wù)平臺(tái)，超 800 家企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟赴境外參展辦會(huì)，達(dá)成意向成交額超 2.3 億美元，政策支持覆蓋 700 余家企業(yè)，推動(dòng) “云南制造”“云南特色” 深度融入全國(guó)出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為全國(guó) 6.2% 的出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了地方力量。
隨著制度創(chuàng)新持續(xù)深化，云南正逐步打通報(bào)關(guān)報(bào)檢堵點(diǎn)，以政策紅利激發(fā)市場(chǎng)活力，未來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容與智慧化升級(jí)，完善多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)壯大，讓沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)出口動(dòng)能向優(yōu)向新的浪潮中，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口更高質(zhì)量增長(zhǎng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。
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